2013年《工作场所性骚扰(预防、禁止和补救)法案》需要将LGBTQIA+纳入其中gydF4y2Ba

简介gydF4y2Ba

印度宪法gydF4y2Ba^2gydF4y2Ba为所有公民提供基本权利。第14条规定的平等权利、不受歧视的权利、自由的权利以及生命和个人自由的权利gydF4y2Ba^3.gydF4y2Ba, 15gydF4y2Ba^4gydF4y2Ba, 19岁gydF4y2Ba^5gydF4y2Ba和21gydF4y2Ba^6gydF4y2Ba构成了印度健康生活的堡垒。然而，在印度，变性人的生活却一点也不健康。国家人权委员会(NHRC)关于"变性人作为第三性别的人权"的研究指出，若干法律规定的范围非常有限，不包括社会保护、保健、教育以及获得商品和服务的机会，使变性人非常脆弱gydF4y2Ba^7gydF4y2Ba．直到2013年，跨性别者还被剥夺了自决权。他们被迫归属于法律认可的两种性别中的一种，即男性或女性。2013年，印度最高法院承认“跨性别者”为“第三性别”，并确认印度宪法规定的所有基本权利将平等适用于他们。它还赋予她们自我认定为男性、女性或第三性别的权利;gydF4y2Ba国家法律服务局gydF4y2Bav。gydF4y2Ba印度工会gydF4y2Ba^8gydF4y2Ba．最后，最高法院gydF4y2Ba辛格Navtej JohargydF4y2Bav。gydF4y2Ba印度工会gydF4y2Ba^9gydF4y2Ba同性恋合法化。gydF4y2Ba

直到2019年5月12日，印度还没有法律来应对跨性别群体所面临的困境，这一群体几十年来一直处于社会的边缘。2019年，跨性别者(权利保护)法案gydF4y2Ba^10gydF4y2Ba经过三天的辩论和讨论，在没有任何修改的情况下得到联院的同意后，该法案获得了议会的通过。该法案根据第2条(gydF4y2BakgydF4y2Ba）gydF4y2Ba^11gydF4y2Ba为:gydF4y2Ba

2.（gydF4y2BakgydF4y2Ba）.gydF4y2Ba性别与出生时分配给自己的性别不匹配的人，包括跨性别者或跨性别者(无论这个人是否接受过变性手术或激素治疗或激光治疗或其他治疗)，有双性变异的人，性别酷儿和具有kinner、hijra、aravani和jogta等社会文化身份的人。gydF4y2Ba

从广义上讲，跨性别者不符合出生时赋予他们的性别认同，他们的性取向也不同，不依赖于他们的性别认同。它还禁止根据第3条(gydF4y2BacgydF4y2Ba）gydF4y2Ba^12gydF4y2Ba．但是，现有的法案有几个瓶颈。法律要求地区法官向跨性别者颁发身份证明。这实际上是对基本隐私权的侵犯gydF4y2BaK.S. PuttaswamygydF4y2Bav。gydF4y2Ba印度工会gydF4y2Ba^13gydF4y2Ba．如果地区法官拒绝认证，它没有提供一个补救机制。根据《跨性别者法案》，2016年成立了一个筛选委员会gydF4y2Ba^14gydF4y2Ba向裁判官提出建议，避免滥用。这一条款随后被从2019年的《跨性别者法案》中删除。该法案也不包括对跨性别者的保留。2021年，卡纳塔克邦通知所有政府服务部门为跨性别群体预留1%的席位gydF4y2Ba^15gydF4y2Ba．gydF4y2Ba

然而，根据第41条，工作权在印度仍然不是一项基本权利gydF4y2Ba^16gydF4y2Ba国家应根据《国家政策指导原则》的授权，努力确保失业者的工作权利。第十九条(1)(gydF4y2BaggydF4y2Ba)赋予所有公民职业和职业自由。印度于1958年批准了国际劳工组织的《歧视(就业和职业)公约》gydF4y2Ba^17gydF4y2Ba，早在1960年。它禁止基于“种族、肤色、性别、宗教、政治观点、国籍或社会出身”的歧视。然而，跨性别者是社会中最边缘化的群体，缺乏任何形式的安全网。她们很容易成为猎物，性骚扰的风险成为她们参加工作的一种威慑。只有不到6%的跨性别者在正规部门工作，在政府部门几乎可以忽略不计。gydF4y2Ba^18gydF4y2Ba跨性别者被迫在街头乞讨，成为他们日常面包的一部分。在这篇文章中，作者将提出一个案例gydF4y2Ba《职场女性性骚扰(预防、禁止和补救)法案》，2013年gydF4y2Ba^19gydF4y2Ba将第三性别纳入其范围，使其更具有包容性和对性别问题有敏感认识。gydF4y2Ba

lgydF4y2BagbtqiagydF4y2Ba+和工作场所的剥削gydF4y2Ba

威滕提到，跨性别者是最容易遭受身体和精神暴力的人群gydF4y2Ba^20.gydF4y2Ba．由gydF4y2Ba《卫报》gydF4y2Ba报告显示，70%的女同性恋、男同性恋、双性恋和变性人(LGBT)在工作中遭到性骚扰gydF4y2Ba^21gydF4y2Ba．gydF4y2Ba

2014年，世界银行发表了题为《恐同和排斥LGBT人群的经济成本:印度的案例研究》的报告。调查显示，对同性恋的恐惧和工作场所对LGBT的排斥导致GDP损失了01.7% -1.7%。56%的LGBT人士称他们在白领工作中受到歧视gydF4y2Ba^22gydF4y2Ba．gydF4y2Ba

2016年印度LGBT职场气候调查显示，超过一半的印度LGBT受访者可能会因为是LGBT而被解雇，87%的人无法进入正式的LGBT员工资源组织。该调查还研究了工作环境。调查发现，40%的受访者曾遭受过骚扰，其中â……”他们中有很多人经历过恐同言论带来的创伤gydF4y2Ba^23gydF4y2Ba．gydF4y2Ba

国家人权委员会关于跨性别者权利的一项研究显示，约92%的跨性别者被剥夺参与任何形式的经济活动的权利，即使是符合条件的跨性别者也被剥夺工作机会，约18%的跨性别者遭受身体虐待。gydF4y2Ba^24gydF4y2Ba

有几份报告发现，跨性别者更喜欢在工作场所隐藏自己的身份，因为这样可以减少受到歧视和虐待的风险。Pinder & Harlos观察到，很多时候，员工会克制自己不发表反对虐待的言论，或者选择不披露自己的性别身份。这是因为他们在组织中处于弱势地位。对跨性别者的歧视从他们自己的家庭开始。家庭既可以是支持的来源，也可以是歧视的来源gydF4y2Ba^25gydF4y2Ba．富勒和里格斯对生活在北美的345名跨性别者进行了调查，发现那些面临来自家庭的性别歧视程度更高的参与者报告了更大的心理困扰gydF4y2Ba^26gydF4y2Ba．正是这种对跨性别者的歧视，从他们自己的家庭开始，延伸到后来的社会。已经处于困境中的人往往要么不愿进入有歧视的工作场所，要么在那里工作时保持沉默。然而，关于跨性别者的工作经历的研究还不够。麦克法登通过系统回顾1985年至2015年商业、管理和更广泛的社会科学学科领域的文献发现，对跨性别者的工作经历的研究还不够。据调查，在263篇期刊论文中，只有18篇是关于跨性别者的。因此，迫切需要研究边缘化社区的工作经验，并记录下来，以推动改革。gydF4y2Ba^27gydF4y2Ba比娜·阿加瓦尔认为，“议价能力”是社会和法律改革的关键。在家庭、市场和国家具有更大“议价能力”的群体能够成功地推动社会和法律变革gydF4y2Ba^28gydF4y2Ba．变性人的“议价能力”可以通过更好地研究和记录他们的工作经历来提高，这样歧视和剥削就可以毫无疑问地确立下来，为保护变性人的法律和政策举措铺平道路。gydF4y2Ba

对于雇主为女性和跨性别者等边缘化群体提供的包容性政策或举措，目前还缺乏研究。一项对金融时报股票交易所100家公司年度报告的审查发现，这些英国公司中有80%没有针对变性人的反歧视政策gydF4y2Ba^29gydF4y2Ba．在印度，《2020年工作场所平等指数报告》显示，在接受调查的65家顶级公司中，有13家没有达到最低门槛gydF4y2Ba^30.gydF4y2Ba．gydF4y2Ba

《职场女性性骚扰(预防、禁止和补救)法案》，2013年gydF4y2Ba

2013年，《职场女性性骚扰(预防、禁止和补救)法案》生效。该法案的通过是为了保护工作场所的女性免受工作场所性骚扰。第二节(gydF4y2BangydF4y2Ba)gydF4y2Ba^31gydF4y2Ba对“性骚扰”的定义为:gydF4y2Ba

(1)身体接触和进步;或gydF4y2Ba

(二)与性有关的要求;或gydF4y2Ba

(三)发表带有色情色彩的言论的;或gydF4y2Ba

(4)显示色情内容;或gydF4y2Ba

(五)其他不受欢迎的与性有关的身体、言语或非言语行为。gydF4y2Ba

在3-12-2021gydF4y2Ba印度工会gydF4y2Bav。gydF4y2BaMudrika辛格gydF4y2Ba^32gydF4y2Ba，最高法院法官由D.Y.钱德拉楚德和A.S. Bopanna, JJ。指出，防止性骚扰的权利是印度《宪法》第21条规定的有尊严的生命权的重要组成部分。他们认为gydF4y2Ba《职场女性性骚扰(预防、禁止和补救)法案》，2013年gydF4y2Ba是具有里程碑意义的立法，它的过程不应该变成对微不足道的信息的惩罚。最高法院还认识到，在工作场所的等级制度中，服从于被告的投诉人所面临的问题。gydF4y2Ba

第21条是印度宪法第三章的一部分，它赋予每个人生命和人身自由的权利。然而,gydF4y2Ba《职场女性性骚扰(预防、禁止和补救)法案》，2013年gydF4y2Ba只向女性提供免受工作场所性骚扰的保护。第二节(gydF4y2Ba一个gydF4y2Ba）gydF4y2Ba^33gydF4y2Ba定义了受侵害的“女性”，明确只有女性才能在工作场所投诉性骚扰。gydF4y2Ba

有趣的是,在gydF4y2BaMalabika保护好gydF4y2Bav。gydF4y2Ba维韦卡南达学院内部投诉委员会gydF4y2Ba^34gydF4y2Ba，加尔各答高等法院认为，根据该法案，可以对一名妇女提起诉讼。第二节(gydF4y2Ba米gydF4y2Ba)gydF4y2Ba^35gydF4y2Ba将“被告”定义为受害妇女根据《法案》第9条对其提出申诉的“人”gydF4y2Ba^36gydF4y2Ba．因此，最高法院认为对性骚扰的保护是一项基本权利，但有关的法律只对特定性别即“妇女”提供保护。这违反了宪法第14条和第15条规定的平等和不歧视权利，该条款禁止任何基于宗教、种族、种姓、性别或出生地点的歧视。很明显，2013年的这项法案并不是一项不分性别的法律，它只对工作场所的女性提供保护。gydF4y2Ba

《变性人(权利保护)法案》，2019年gydF4y2Ba

法案第18条gydF4y2Ba^37gydF4y2Ba承认以下针对跨性别者的罪行:gydF4y2Ba

(i)强迫或担保劳工(不包括为公共目的而提供的强制性政府服务);gydF4y2Ba

(ii)不准使用公众地方;gydF4y2Ba

(iii)从家庭和村庄搬迁;gydF4y2Ba

(iv)身体、性、言语、情感或经济虐待。gydF4y2Ba

上述罪行的刑罚由6个月至2年及罚款不等。如果与强奸等特定性别的罪行相比，这种惩罚要少得多。此外，在工作场所也没有特殊类别的性骚扰。gydF4y2Ba

其他与性犯罪有关的法律gydF4y2Ba

有趣的是，刑法gydF4y2Ba^38gydF4y2Ba没有定义性罪行及除第377条外的所有性罪行gydF4y2Ba^39gydF4y2Ba是有性别区分的，也就是说只有女性才能成为受害者。性犯罪可以理解为未经受害人同意侵犯或干扰其身体完整的犯罪。第375节IPCgydF4y2Ba^40gydF4y2Ba和强奸有关，只有女人会被强奸。部分354 -gydF4y2Ba^41gydF4y2Ba是由IPC添加的gydF4y2Ba《刑法(修正案)法》，2013年gydF4y2Ba^42gydF4y2Ba．它使性骚扰成为一种犯罪，而且在本质上也不是中性的，因为只有男性可以被指控对女性进行性骚扰。但是，它不局限于工作场所的性骚扰，而是解决所有地方的性骚扰问题。第377条的非刑事化只适用于两个成年人之间的自愿性同性恋关系，并将非自愿性关系定为“非自然犯罪”。在IPC下，跟踪、偷窥等其他罪行也有性别区分。gydF4y2Ba

Verma司法委员会gydF4y2Ba^43gydF4y2Ba是在gydF4y2BaNirbhaya强奸案gydF4y2Ba^44gydF4y2Ba2012年建议修改印度的强奸法。它首次认识到变性人易受性暴力侵害的问题。它承认人们有不同的性取向，并指出第15条中的“性”一词包括“性取向”，并建议将“性犯罪”与性别无关。然而，这些建议并没有被接受gydF4y2Ba《刑法(修正案)法》，2013年gydF4y2Ba只是让强奸的法律更加严格，并选择无视中性性犯罪的请求。gydF4y2Ba

结论gydF4y2Ba

德勤(Deloitte)、Herbert Smith Freehills和Brunswick最近资助的一项研究为扩大LgydF4y2BagbtqiagydF4y2Ba+劳动力。它突出了那些歧视LgydF4y2BagbtqiagydF4y2Ba+社区面临经济惩罚。例如，肯尼亚每年因歧视LGBT+损失高达13亿美元。这项研究的证据表明，开放和包容的社会更有利于经济增长，因为个人在这样的环境中往往表现得更好，无论他们的性取向如何gydF4y2Ba^45gydF4y2Ba．因此，LgydF4y2BagbtqiagydF4y2Ba+不仅是一个保护人权的问题，而且还可以导致经济的改善。gydF4y2Ba

2019年，国际劳工组织(ILO)制定了《暴力和骚扰公约》gydF4y2Ba^46gydF4y2Ba．它将基于性别的暴力和骚扰定义为“由于某人的性别或性别而对其实施的暴力和骚扰，或不成比例地影响某一特定性别或性别的人，并包括性骚扰”。因此，最新的劳工组织公约是中性的。虽然印度尚未批准该公约，但它始终可以被视为制定反对工作场所骚扰的政策的指导原则。gydF4y2Ba

印度的法律和政策正在逐步演变，承认跨性别者和LgydF4y2BagbtqiagydF4y2Ba+。《反职场性骚扰法》一方面承认跨性别者的权利，另一方面却不给予他们救济，这暴露了现有法律框架的明显不足。的gydF4y2Ba《职场女性性骚扰(预防、禁止和补救)法案》，2013年gydF4y2Ba应加以修正，将“受屈”的定义从“妇女”改为“人”，以确保宪法的授权保持不变。在存在司法决定和立法的情况下，2013年法案可能会被质疑为目前形式的越权。由私营实体制定中性规则，这些规则在本质上甚至不是强制性的。因此，迫切需要对跨性别者和LgydF4y2BagbtqiagydF4y2Ba+根据2013年的法案，并维护印度宪法和国际公约的假设。修订gydF4y2Ba《职场女性性骚扰(预防、禁止和补救)法案》，2013年gydF4y2Ba将是一个合适的开始，以实现性犯罪的性别中立这一更大的目标。gydF4y2Ba